Руководители Ленобласти встретились с застройщиками, реализующими проекты комплексного освоения территорий. Чиновники обрисовали правила игры и рамки, в которых предстоит работать девелоперам. Стороны высказали взаимные претензии, но аккуратно, оставляя возможности для компромисса.
Вел встречу губернатор Александр Дрозденко; беседу поддерживали вице-губернатор Георгий Богачев, глава Комитета по архитектуре Евгений Домрачев, председатель Комитета по строительству Николай Крутов. Спикер ЗС ЛО Сергей Бебенин в диалоге не участвовал, но молчал со значением.
Строительный комплекс выступил основным составом. Такой ассортимент первых лиц и в городе собирается редко: Александр Вахмистров (Группа ЛСР), Михаил Возиянов («ЮИТ-Санкт-Петербург»), Михаил Медведев (ЦДС), Эдуард Тиктинский (холдинг R.B.I.), Юусо Хиетанен («ЭнСиСи-Недвижимость»), Виктор Лаптев («Арсенал-Недвижимость»), Илья Еременко (Setl City), Марк Окунь («Отделстрой») и другие.
Первые такты вступления настраивали на оптимистический лад: на 245 стройплощадках возводится 2,29 млн кв.м жилья. За первые 9 месяцев сдано в эксплуатацию 690 000 метров — плюс 15% к прошлогодним показателям. В этом году в Ленобласти утвердили региональные нормативы, в том числе — по высоте и плотности застройки: не выше 12 этажей в сельских поселениях не более 16 — в городских и не более 9000 кв.м жилья на гектар.
"Мы сейчас ведем плотную жилищную застройку. При этом не предусматриваем в достаточном количестве объекты соцкультбыта, зеленые зоны, парковки. А если и предусматриваем — непонятно, за чей счет«, — так обозначил основную тему Александр Дрозденко.
«В ближайшие два-три года мы увидим, как вектор жилищного строительства смещается от Петербурга в область, — поддержал патрона Георгий Богачев. — Сегодня мы впервые целенаправленно обсуждаем градостроительную политику региона...»
В районах, прилегающих к мегаполису, плотность застройки выше, чем в Петербурге. При этом Мурино и Бугры, Новое Девяткино и Кудрово, Виллози и Низино юридически остаются сельскими поселениями. ("Хотя всем понятно, что ни пахать, ни сеять там никто не будет«, — заметил г‑н Дрозденко.) Пикантность коллизии придает то, что многоэтажные проекты на сельских территориях (не всегда, но нередко) прошли все необходимые согласования и экспертизы.
Первый вывод: если проект был согласован без нарушений (действовавших на тот момент правил и требований) — быть по сему, дадут достроить. Если с нарушениями — возможны варианты.
Второй вывод: концепция «Садики в обмен на налоги» будет утверждена региональным законодательным актом.
"Мы оказались организационно не готовы к такому объему инвестиций в жилищную сферу", — признал г‑н Дрозденко. "Структуры для реализации градостроительной политики недостаточно развиты«, — согласился Георгий Богачев.
Вывод третий: будет создан постоянно действующий координационный совет с участием представителей строительных СРО; первый зам. председателя Комитета по строительству Дмитрий Микалаускас назначен региональным «строительным омбудсменом»: ему поручено сопровождение спорных проектов «в ручном режиме», вплоть до достижения компромисса. А компромисс понадобится: чиновники (уже традиционно) напали на «ЭнСиСи-Недвижимость», обвиняя скандинавов в нарушении всех мыслимых норм. (В комплексе «Эланд» в Девяткино — 25 этажей, плотность — до 20 000 кв.м на гектар, садиков недостаточно; пожарных машин с нужными характеристиками в области нет и не предвидится.)
"Я бывал и в Швеции, и в Финляндии, но такой этажности в сельских поселениях не видел. Мы ждем, что иностранные компании принесут к нам европейские стандарты строительства", — заявил Георгий Богачев. "Строим, как в Верхней Вольте или Гвинее. В Швеции, я полагаю, так не делают«, — поддержал его Евгений Домрачев. Юусо Хиетанен пытался возражать, объясняя, что проект прошел все согласования и что в Скандинавии рядом с метро тоже строят высотки. Но его английский спич было слышно хорошо, а вот переводчицу — не очень, так что впечатление осталось двоякое.
Вывод четвертый: специально под проекты «ЭнСиСи» и соседствующей с ним фирмы «Мавис» будет создана рабочая группа. Чтобы доторговаться до согласия, отведено два месяца.
Александр Вахмистров, опираясь на огромный руководящий опыт, привел проблемы в систему. Градостроительную документацию надо принимать срочно, пусть и с ошибками; с новыми нормативами строители, поскрипев зубами, смирятся; «социалку» на застройщика еще можно переложить, а вот инженерию он точно не потянет. И наконец: нужна местная «дорожная карта» по процедурам: «Кто, на каком уровне и какие решения принимает». Скорость согласований учитывается не только в рейтинге Doing Business, но и при оценке деятельности руководителя региона, намекнул г‑н Вахмистров.
Ярко выступил Виктор Лаптев. Он вдруг вспомнил XXII съезд КПСС, подъем целины, а также — что Россия «за последние четверть века потеряла 15 млн га пахотных земель». (Вообще-то про целину говорили на XX съезде, а пахотные земли Союз потерял вместе с Казахстаном.)
Г‑н Лаптев потребовал определиться с приоритетами: если область застраивать пятиэтажками, то пахотной земли вообще не останется. По его мысли, высотное строительство — едва ли не главное условие продовольственной безопасности страны. С такой точки зрения девелопмент, кажется, еще не рассматривали... "Виктор Викторович сегодня жжет«, — вполголоса заметил губернатор. А по сути — сообщил, что сельхозугодий в области много, но работать некому; что в Бокситогорском районе в сельхозпроизводстве занято 42 человека. Но все равно будет принят закон об особо ценных землях, на которых построить ничего не дадут... Дальше обсуждали льготы («главное — чтобы системные, а не индивидуальные»), поговорили о возможных вариантах оплаты «социалки» из бюджета.
Застройщики расходились слегка озадаченные — не столько открывающимися перспективами, сколько непривычным форматом общения с властью. Представить себе такую дискуссию с участием Георгия Полтавченко все-таки довольно трудно.