«Абсолют Строй Сервис» (АСС) получил градплан участка под ЖК «Новый Петергоф» и обещает дольщикам вскоре легализовать самострой.
В Смольном пояснили: фирме выдан «пустой» план, поскольку нет договоренностей с инвестором о строительстве социальных объектов.
АСС завершает первую очередь комплекса на Ропшинском шоссе. Разрешения на строительство у компании не было, поскольку отсутствовал градплан участка. Тем не менее она спокойно продавала квартиры. (См. «НП», № 49.) Надел площадью 4,7 га — собственность ООО «Новые кварталы Петергофа» и сдан АСС в аренду. Фирма запланировала здесь комплекс из нескольких пятиэтажных домов.
В прошлом году КГА согласовал проект планировки территории, но отказал в выдаче градплана. Формальная причина — нестыковки в техусловиях на подключение будущих домов к сетям. Однако истинная причина конфликта — в другом. Компания должна была предусмотреть в проекте детские сады и школы и рассчитывала, что город их выкупит. А Смольный объявил, что девелоперы должны строить «социалку» за свой счет. АСС начал торговаться. На прошлой неделе в КУГИ нам сообщили, что «работа над соглашением все еще ведется».
АСС продолжает продавать квартиры. Близки к завершению первые две пятиэтажки. В первом корпусе предусмотрено 9162 кв.м жилых помещений, во втором — 17 364 «квадрата». Продажи идут по предварительным договорам (что вообще-то незаконно). Получить комментарии руководства АСС нам не удалось.
В КГА на запрос «НП» сообщили, что градплан действительно выдан, но без указания мест размещения объектов строительства. Речь идет о так называемом пустом плане. В прошлом году вице-губернатор Игорь Метельский прямо заявлял, что градплан станет механизмом воздействия на застройщиков, которые не захотят безвозмездно передавать городу «социалку». Мнения экспертов расходятся.
Мнения экспертов
Светлана Ким,
директор по развитию A&A Group:
— По закону исполнительные органы обязаны выдать градплан. Но если не разработана и не утверждена документация по планировке территории, которой определяются параметры объектов нового строительства, тогда выдают «пустые» градпланы. Разрешение на строительство при наличии такого документа получить невозможно.
Дмитрий Некрестьянов,
руководитель практики по недвижимости и инвестициям фирмы «Качкин и Партнеры»:
— Разрешение на строительство можно получить и на основании «пустого» градплана. В законе нет ограничений на этот счет. Если конкретные места строительства не указаны, то девелопер вправе осваивать участок по своему усмотрению, соблюдая необходимые нормы: пожарные, санитарные и т. д. Правда, девелоперу все равно придется договариваться с городом: ему ведь необходимо получать и другие согласования, а в дальнейшем — сдавать объект в эксплуатацию.
Наталья Петрова,
директор юридической компании «Мета»:
— Административным регламентом Службы госстройнадзора № 3‑р, предусмотрено: в случае несоответствия проектной документации утвержденному градплану заявителю будет отказано в разрешении на строительство.
Но если проектная документации соответствует разрешенному использованию участка, требованиям к назначению и параметрам объекта, а «пустой» градплан выдан раньше, чем были согласованы объемно-планировочные решения и генплан участка, то несоответствия не возникает. И в данном случае у Службы есть основания для выдачи разрешения на строительство.